白銀融媒記者 王立環(huán)
良好的營商環(huán)境是地方經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要基石。
今年以來，白銀市認真貫徹落實中央和省委、省政府部署要求，錨定“全省領先、西部靠前”目標，將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快高質量發(fā)展的“生命線”工程，用服務精度、政策溫度、改革力度換取發(fā)展速度，白銀市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)量質齊升、穩(wěn)中進位的良好態(tài)勢。
一組數(shù)據(jù)，繪就出營商環(huán)境新圖景——
前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值591.66億元，增速7%；
在三十一屆蘭洽會上，白銀市簽約項目64個，目前已到位資金81.4億元，資金到位率58.2%……
一串串喜人數(shù)據(jù)，折射出的是白銀市加速優(yōu)化營商“軟”環(huán)境的有力舉措，展現(xiàn)出的是企業(yè)活力不斷激發(fā)、加力賦能發(fā)展“硬”實力的蓬勃畫卷。
堅持以“公平有序”為目標，市場活力持續(xù)迸發(fā)
積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，全面落實公平競爭審查制度，清理廢止相關法規(guī)政策17件。實施反壟斷和反不正當競爭專項行動，辦理不公平競爭案件14件。深化公共資源交易改革，不見面開標率保持在100%，白銀市“公共資源交易智能見證與協(xié)同監(jiān)管平臺”榮獲2025(第十屆)公共資源交易改革創(chuàng)新大會科技創(chuàng)新成果獎。落實“包抓聯(lián)”“六必訪”“白銀企業(yè)家日”等舉措，走訪企業(yè)3.1萬人次，協(xié)調解決困難問題637個。白銀高新區(qū)在全省率先成立營商環(huán)境建設局，白銀高新區(qū)“智能平臺賦能化工園區(qū)高質量發(fā)展案例”入選2025年中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。
堅持以“便捷高效”為導向，政務效能持續(xù)提升
深化“高效辦成一件事”改革，2025年第一批、第二批重點事項有19項全面上線運行，累計壓減辦理時長456個工作日、減少跑動55次、精簡申報材料113份、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)73個。深入推進“三減一優(yōu)”，113個事項通過流程再造，承諾辦理時限再壓縮318個工作日，71個事項實現(xiàn)“跑動一次”到“零跑動”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率保持100%、全程網(wǎng)辦率99.4%。全面推動“準入即準營”，企業(yè)開辦實現(xiàn)全流程一次辦理，今年全市新增經(jīng)營主體1.48萬戶，總量突破16萬戶大關。加力推進數(shù)字政府建設，加快“人工智能+政務服務”深度融合，白銀市“AI+數(shù)字政府——人工智能大模型賦能政務場景升級”入選“2025年全國數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”。
堅持以“多元載體”為依托，要素供給持續(xù)強化
加強用地供給，保障重點項目用地2.1萬畝、保障率100%，以“標準地”出讓方式供應土地0.3萬畝。開展“千企萬戶大走訪”活動，累計為4.2萬戶中小微企業(yè)授信115.1億元、放貸86.3億元，“信易貸·隴信通”平臺新增貸款170.3億元、增長55.2%，有效破解中小企業(yè)“融資難”問題。優(yōu)化人才服務，開展線上線下招聘活動93場次、提供就業(yè)崗位3.2萬個，推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”模式，為2400多家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金2876萬元。做強科技支撐，全市高新技術企業(yè)達到138家，成功入選國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市。深挖“精準推送”服務潛力，打造政策直達市場主體“高速通道”，推動稅費優(yōu)惠政策從“普遍告知”邁向“精準滴灌”，今年以來為企業(yè)減稅降費5.3億元。
堅持以“規(guī)范公正”為主線，法治服務持續(xù)優(yōu)化
深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，率先出臺《“有感服務 無感監(jiān)管”工作指引》，實現(xiàn)“掃碼入企、進一次門、查多項事、一表通查、一步到位”，覆蓋111個行業(yè)領域，檢查頻次同比減少30%。積極推行包容審慎柔性執(zhí)法，明確“兩輕一免”事項428項、裁量權基準127條，累計辦理柔性執(zhí)法案件超15萬件。深入開展“法治惠企”等系列活動，矛盾糾紛調解成功率達到99.5%。強化府院聯(lián)動，開辟涉企案件“綠色通道”，全市法院民商事審限內結案率達到98.6%，景泰縣榮獲最高人民法院“立案信訪訴服工作成績突出集體”稱號。
堅持以“守信踐諾”為底線，信用建設持續(xù)深化
加快推進高效辦成“信用修復”一件事改革，完成信用修復707件次，出具專用信用報告2179份，助力企業(yè)重塑信用、重返市場?？v向歸集條線信用信息，橫向整合部門共享信用信息，統(tǒng)一歸集涉企信用信息，累計歸集880.3萬條。完善政府誠信履約機制，加強投資項目管理，嚴格落實建設資金來源。在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、購物等領域推出“信用+”應用場景155個，在90個行業(yè)領域推行信用分級分類監(jiān)管，有29個部門單位將信用獎懲查詢嵌入政務服務流程；平川區(qū)探索“生態(tài)——信用——經(jīng)濟”路徑，以信用機制打通碳匯轉化瓶頸，助力企業(yè)獲貸7億元。
堅持以“開放包容”為抓手，發(fā)展動能持續(xù)增強
搶抓高質量共建“一帶一路”最大機遇，積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，海鐵聯(lián)運“一站式”國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，進境銅精礦目的地檢驗試點項目順利落地運行，白銀集團在全國布局網(wǎng)點150多個，全面構建起多向輻射公鐵聯(lián)運網(wǎng)絡。深入實施“引大引強引頭部”行動，嚴格實行招商項目聯(lián)審聯(lián)批，不斷加強項目簽約、落地、建設、達效“全流程”跟蹤服務，中科云圖低空經(jīng)濟、中車錦源智慧能源裝備制造等一批延鏈補鏈強鏈項目落戶白銀。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好、只有更好。白銀市將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦省委對白銀“三地一極”目標定位，以企業(yè)需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，縱深推進“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，聚力攻堅打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境三年行動收官戰(zhàn)，為加快全市高質量發(fā)展提供有力保障。